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突出坚持党的全面领导。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上,系统总结我们党在制定和实施五年规划的长期实践中创造积累的丰富经验,其中第一条就是坚持党中央集中统一领导。从我国发展国民经济的第一个五年计划至第十五个五年规划,每一次都是在党中央领导下制定、实施并完成的。正是因为始终坚持党的领导,我国才能在几十年间保持战略定力、接续奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。国家发展规划法在“总则”中明确:“国家发展规划工作坚持中国共产党的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”。这一总体要求并非抽象的政治口号,而是内嵌于具体的法律要求中。国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议和决策部署,由国务院组织编制;国家发展规划草案按照规定程序报请党中央、国务院审议,之后由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。这就从法律上理顺了党的主张向国家意志转化的逻辑,充分彰显了党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证了规划工作始终沿着正确政治方向前进,实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

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从另一个角度来看,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路,彰显着多民族国家实现各民族团结统一、繁荣发展的鲜明特征,为世界各国治理民族事务贡献了中国智慧和中国方案。民族事务治理是世界性治理难题,只要有民族存在,就会有民族问题存在,就要处理民族问题。特别是当今世界百年变局加速演进,单边主义、保护主义、民粹主义等思潮滋生蔓延,民族冲突、宗教矛盾、种族隔阂等问题日益凸显,严重影响全球和平与发展进程。在解决民族问题过程中,有的国家推行强制同化政策,忽视甚至压制少数民族的文化与权益;有的放任民族分裂势力发展,导致国家分裂、社会动荡;有的采用“分而治之”的策略,加剧民族矛盾与对立,这些做法不仅未能解决民族问题,反而引发了更多社会危机。与之形成鲜明对比的是,我国坚持推进中华民族共同体建设,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路,形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。中国通过自身的成功实践证明,多民族国家完全可以实现各民族的团结统一、繁荣发展。同时,中国积极开展国际合作,与世界各国分享民族工作的经验做法,推动不同文明交流互鉴,促进全球民族关系的和谐发展。这种将民族问题纳入国家整体发展大局的治理思路,既保障了民族文化的多样性,又强化了国家整体的凝聚力,避免了单一维度解决民族问题的局限性。在经济全球化深入发展的今天,中华民族共同体建设理念所彰显的包容性、建设性、共赢性,为破解全球民族问题、促进人类文明进步提供了新的思路和借鉴。

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