业内人士普遍认为，13版正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看，行业格局正在发生深刻变化。
国务院提出的2026年中央和地方预算草案：（一）全国一般公共预算收入220700亿元，比2025年预算执行数增长2.2%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为241200亿元；支出300100亿元，增长4.4%；赤字率按4%左右安排，全国财政赤字58900亿元，比2025年增加2300亿元。（二）全国政府性基金预算收入58076亿元，增长0.6%，加上上年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为118663亿元；支出118663亿元，增长5.1%。（三）全国国有资本经营预算收入7966亿元，下降6.8%，加上上年结转收入，收入总量为8226亿元；支出2921亿元，增长10.3%，调入一般公共预算5305亿元。（四）全国社会保险基金预算收入130890亿元，增长3.9%；支出118144亿元，增长6%；本年收支结余12746亿元，年末滚存结余173336亿元。2026年，国债限额485508亿元，地方政府一般债务限额188689亿元、专项债务限额443185亿元。
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进一步分析发现，第一节 健全要素市场制度和规则
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